در این بخشنامه، بانک‌ها و موسسات اعتباری موظف هستند در زمان ایجاد یا تمدید گواهی ثبت‌آماری به میزان تعیین شده نسبت به مسدود سازی معادل ریالی مبلغ ارزی در حساب‌های متقاضی نزد بانک ها به عنوان سپرده تخصیص ارز اقدام کنند.

این در حالیست که در گذشته، متقاضیان دریافت ارز در زمان تخصیص ارز درخواستی، معادل ریالی را به بانک واریز می‌کردند اما در بخشنامه جدید، معادل ریالی در زمان ثبت سفارش، در قالب سپرده تخصیص ارز مسدود می‌شود.

فعالان اقتصادی معتقد هستند که این اقدام واردات را کند کرده و مشکل نقدینگی در واحدهای تولیدی را افزایش می‌دهد.

برخی فعالان اقتصادی این بخشنامه را به معنای دست‌اندازی بر سر راه واردات معنا می‌کنند و می‌گویند، به نظر می‌آید بانک مرکزی قصد دارد،‌ واردات را با این دست اندازها کاهش بدهد. ‌‌‌‌‌‌‌